Имеет-ли право предприятие, не плачивать простои?

Исходя из смысла российского трудового закона, простой – это ограниченное во времени приостановление коммерческой деятельности предприятия по самым различным причинам (экономического, технического или организационного характера).

Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.

Это быстро и бесплатно!

Наиболее распространенными обстоятельствами остановки рабочей деятельности являются:

1. Поломка оборудования.
2. Недостатки материального обеспечения рабочего процесса.
3. Общий кризис экономики.
4. Внедрение инновационных технологий.
5. Реорганизация предприятия.

В простое может быть виноват как работодатель, так и работник. Но остановка работы организации может произойти и по другим обстоятельствам, которые абсолютно не зависимы от сторон трудовых отношений. В любом случае необходимо доказывать вину лица, из-за которого произошел простой, так как юридические последствия для каждого обстоятельства имеют разные правовые последствия.

При наступлении момента срыва рабочего графика работодатель обязан выполнить ряд последовательных действий:

1. Найти виновника остановки производства.
2. Принять меры по прекращению простоя.
3. Оформить соответствующую документацию и ознакомить с ней работников под роспись.
4. Начислить и выплатить заработную плату согласно ст. 157 ТК РФ.

Установить виновных в приостановке производственной деятельности иногда достаточно трудно. Например, при поломке оборудования возможна вина каждой из сторон: оборудование сломалось из-за пропуска планового технического обслуживания – виновен работодатель; из-за правил нарушения эксплуатации – виновен работник; из-за брака – это независящее от сторон обстоятельство.

Принимая меры по восстановлению работы производства, работодатель должен позаботиться о наличии доказательств, подтверждающих его действия, например, при отсутствии материалов переговоры либо переписка с поставщиками.

О факте наступления простоя работодателя должен уведомить работник, который не может по каким-либо причинам выполнять функцию, возложенную на него трудовым договором. После уведомления дата и время простоя должны быть документально зарегистрированы в установленной форме – приказом, каким-либо другим документом, предусмотренным правилами делопроизводства организации.

В табеле учета рабочего времени в течение всего времени простоя делается отметка с буквенным обозначением «РП», «НП» или «ВП».

В зависимости от того, кто виноват в приостановке производственного процесса, различными способами производится расчет заработной платы.

Даже при наличии уважительных причин работодатель не имеет права принуждать сотрудника написать заявление за свой счет, это является нарушением прав и законных интересов работника.

В данное время в Трудовом Кодексе РФ отсутствует понятие отпуска без сохранения зарплаты по инициативе работодателя. Если сотрудник организации не может выполнять свою работу по трудовому договору, в связи с независящими от него причинами, то работодатель должен зафиксировать факт простоя.

Трудовая инспекция и Прокуратура занимается разбирательством по делам нарушения законных прав и интересов работников организации при ее отказе от оплаты временной приостановки производства.

Факт нарушения законодательства о труде влечет наложение штрафа согласно ст.5.27 КоАП РФ:

1. На организацию от 30 до 50 тысяч рублей.
2. На руководителя от 1 до 5 тысяч рублей.

Временно нет работы в период кризиса – что делать работнику

В случае экономической нецелесообразности продолжения работы по общему графику работодатель имеет возможность:

1. Сократить штат.
2. Ввести временный режим простоя.
3. Сократить продолжительность рабочего дня на период до полугода.

Обоснованность решения о сокращении штата, принятого уполномоченным на то органом юридического лица, не может быть обжаловано в суде или при обращении в другие надзорные государственные органы.

Если работодатель принял решение сократить численность предприятия, он должен выполнить следующие действия:

1. За два месяца до проведения процедуры массового высвобождения работников известить их об увольнении.
2. Начислить и оплатить работнику согласно ст. 81 ТК РФ выплаты, носящие компенсационный характер.

В двух других случаях работодатель сохраняет рабочие места за своими сотрудниками. Нормы трудового законодательства РФ позволяют работодателям и их работникам перенести экономически затруднительное положение, с минимальными потерями для обеих сторон путем следующих действий:

1. При полном отсутствии работы – введением режима простоя.
2. При сокращении объемов – сокращением рабочего времени (дня, смены).

Часто работодатель не желает признавать свою вину в невозможности продолжения работ по графику и рассчитывает заработок за время остановки работ по тарифной ставке работника или по его окладу. Однако, для работника это крайне невыгодно, так как тарифная ставка обычно невелика, а львиную долю зарплаты составляют другие выплаты (премии, надбавки и доплаты).

В связи с этим уполномоченные государственные органы не рассматривают негативные финансовые явления, такие как кризис в мировой экономике, обстоятельствами на которые предприятие повлиять не может, а относят их к финансовым рискам.

Также они не признают форс-мажорными обстоятельствами недопоставки материалов поставщиками или отсутствие денежных средств на счетах работодателя. Значит, по этим причинам юридическое лицо не может отказаться от обязанности зарегистрировать и оплатить простой, по своей вине.

Оплата простоя

Гарантии начисления работнику оплаты за время остановки производственных работ определены ст. 157 ТК РФ.

При простое возможны следующие варианты оплаты:

1. 2/3 от среднего заработка сотрудник получит, если в простое виноват работодатель.
2. По причинам, на которые ни работодатель, ни работник повлиять не могут, предприятие начислит сотруднику 2/3 тарифной ставки или оклада, за все время, на которое остановлен производственный процесс.
3. Если производство простаивает из-за халатности работника, организация ему оплату простоя не производит.

Участниками трудовых отношений может быть оформлен договор, в котором предусмотрена оплата простоя, превышающая минимальный размер.

Средний заработок в первом случае рассчитывается в порядке, установленном ст. 139 ТК РФ, а именно при расчете учитываются все виды выплат за 12 месяцев до регистрации факта простоя.

Формула для расчета

СОП = СДЗ х 2/3 х Рабочие дни приостановки производства. Где СОП – сумма оплаты простоя, СДЗ – средний заработок за один день.

Пример: В ООО «Ромашка» продолжительность рабочего дня составляет 8 часов, рабочей недели – 40 часов. Сотрудник Иванов за год получил 144000,00 руб заработной платы, 60000,00 руб премии, и 36000,00 доплаты за замещение других сотрудников. Иванов отработал 247 дней. Простой в организации длился 5 рабочих дней.

СДЗ = (144000,00+60000,00+36000,00) / 247 = 971,67 руб.

СОП = 971,67 х 2/3 х 5 = 3238,90 руб.

Форма оплаты труда, которая установлена в организации, определяет характер расчета среднего заработка по причинам, на которые стороны повлиять не могут.

Заработок за время остановки производственной деятельности предприятия при повременной системе оплаты начисляется исходя из часовой, тарифной ставки либо из оклада.

В любом случае оплату времени простоя необходимо исчислять путем умножения расчетного показателя (ставки) на 2/3, на количество отработанных часов за один день и на количество рабочих дней остановки работ.

Формула для расчета:

СОП = ЧТС х 2/3 х КОЧ х Рабочие дни приостановки производства

Пример: В ООО «Ромашка» продолжительность рабочего дня составляет 8 часов, рабочей недели – 40 часов. Работник Иванов работает по часовой тарифной ставке равной 100 руб/ч. Простой в организации длился 5 дней.

СЗП = 100 х 8 х 2/3 х 5 = 2666,67 руб.

При сдельной оплате, начисления в период простоя производятся в аналогичном порядке, как и при повременной оплате. Причины, вызвавшие простой, не влияют на право работодателя отнести затраты по оплате сотрудникам простоя на расходы, уменьшающие налогооблагаемую прибыль.

Источник: https://prostopozvonite.com/trud/kodeks/prostoj.html

Непрерывная трудовая деятельность работников на протяжении всего дня позволяет компании достичь максимальной экономической результативности работы. Возникновение перебоев и трудностей может оказать негативное влияние на эффективность деятельности компании.

Причины возникновения подобных сбоев могут быть вызваны как самим работником, так и работодателем. В действующих нормативно-правовых актах приводится порядок произведения расчетов размера оплаты труда работников при вынужденных простоях производства.

В данной статье мы предлагаем разобрать простой по вине работодателя и поговорить о том, как рассчитывается оплата труда работников в этой ситуации.

Одной из причин приостановления деятельности предприятия может являться простой по вине работодателя

Простой является одним из методов сохранения производства в течение отрезка времени, на протяжении которого компания перестанет вести свою деятельность. Возникновение подобных ситуаций несет негативное последствие как для администрации компании, так и для персонала. К таким негативным последствиям можно отнести растущие убытки и неполную выдачу заработной платы.

В действующем трудовом законодательстве приводится определение рассматриваемому термину. В семьдесят второй статье данного правового акта говорится о том, что термин «простой» используется для обозначения временной остановки деятельности организации. Важно отметить, что причины простоев принято разделять на несколько отдельных категорий:

• причины экономического характера;
• организационные моменты;
• технические факторы;
• технологические нюансы.

Основываясь на вышесказанном можно сделать вывод, что причин возникновения простоев довольно много.

Это может быть как снижение потребительского спроса на предлагаемую товарную продукцию, так и выход из строя производственной техники.

Помимо этого, предприятие может иметь финансовые трудности, что становится причиной отсутствия поставок сырья и расходных материалов, необходимых для производства.

В действующем законодательстве говорится о том, что все производственные простои разделяются на три отдельных вида, различающихся собой виновниками их возникновения. В первую группу входят простои, вызванные самим работником.

К таким простоям можно отнести те случаи, когда работник не допускается к выполнению своих обязательств по причине не прохождения медицинского осмотра или экзаменационных испытаний. Ко второй группе относятся причины, связанные с работой администрации компании.

К таким причинам можно отнести отсутствие сырья и расходных материалов, которые должны были быть закуплены работодателем.

Также следует отметить, что в правовых актах отсутствует информация о тех вариантах простоев, причина возникновения которых не связана с действиями работника либо работодателя. К таким ситуациям можно отнести поломку важных приборов, замену производственной техники и даже экономический кризис.

Все вышеперечисленные факторы рассматриваются как производственные простои, возникшие по вине владельца компании.

Рассматривая такие вопросы, как: «Что такое простой по вине работодателя, как оплачивается ТК РФ?» и другие нюансы, следует отметить, что величина заработной платы за этот временной отрезок должна составлять не менее 2/3 от средней величины оплаты труда работника.

Для оплаты времени простоя и учета сумм оплаты необходимо правильно оформить соответствующие документы

Причины ситуации

Как показывает практика, длительная остановка производства возникает именно по вине администрации компании.

Как правило, причиной остановки является халатное и безответственное отношение административных работников к своим обязанностям.

Выше мы уже говорили о том, что все производственные простои можно разделить на несколько групп. Далее мы предлагаем рассмотреть наиболее распространенные причины остановки деятельности компании.

Технические

Данная остановка производства может объясняться необходимостью изменения технологического процесса или внедрения новой техники.

Развитие этой ситуации может стать причиной необходимости дополнительного обучения работников. Еще одним распространенным фактором, провоцирующим возникновение остановок в производственном процессе, является поломка оборудования.

В данном случае работники не имеют технической возможности исполнять свои трудовые обязательства.

Согласно установленным правилам, ответственность за техническое оснащение и работу приборов возлагается на работодателя. Это означает, что при возникновении остановок в производстве, имеющих технический характер, работодатель обязан выплатить своему персоналу положенную компенсацию.

Организационные

Вынужденный простой по вине работодателя, имеющий взаимосвязь с организационными вопросами, должен оплачиваться в обязательном порядке. Как правило, причиной остановки производства является реорганизация внутренней структуры компании.

Такие остановки могут быть связаны со слиянием нескольких подразделений или разделением одного отдела.

Эксперты отмечают, что вина в подобных остановках полностью возлагается на собственника бизнеса, поскольку решение о необходимости проведения реорганизации структуры принимается главой компании.

Экономические

Экономические причины, вызывающие остановку производства, обусловлены неблагополучным финансовым состоянием компании.

Важно отметить, что в данном случае прямая вина руководства может отсутствовать. Экономическая нестабильность может способствовать падению спроса на продукцию и услуги, предлагаемые компанией.

Еще одним фактором, имеющим экономический характер, является недобросовестность партнеров по бизнесу.

Важно отметить, что вина за все простои, связанные с внешними факторами, возлагается непосредственно на руководство фирмы. Ведение предпринимательской деятельности сопровождается высоким уровнем риска.

Каждый человек, занимающий руководящий пост, должен понимать, что в обязанности компании входит выплата компенсаций тем работникам, что не могут вести свою деятельность из-за различных факторов, ведущих к остановке производства.

В соответствии с официально приведенным понятием простоем следует считать временное приостановление работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера

Как грамотно оформить

Отдельного внимания заслуживает вопрос о том, как оформить документацию по простою предприятия. В той ситуации, когда труженик не может исполнять свои трудовые обязанности, возникает необходимость оповещения руководства. Докладная записка должна быть оформлена на имя руководителя компании или его заместителя.

Важно отметить, что в действующем законодательстве отсутствует регламент, регулирующий порядок обращения работника к администрации компании.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что работник компании может составить письменное уведомление либо обратиться устно.

Составляя письменное уведомление необходимо указать конкретную причину, вызвавшую временную приостановку производства и точное время остановки.

На основе этого документа работодатель подготавливает распорядительный акт, об остановке деятельности компании. Распоряжение руководства должно содержать в себе следующую информацию:

1. Информацию об отрезке времени на протяжении, которого фирма будет находиться в простое.
2. Имена, фамилии, отчества и должности тружеников, которых затронет данный процесс.
3. Порядок расчета заработной платы работников за данный отрезок времени.
4. Указание конкретного лица, которое несет ответственность за временную приостановку рабочего процесса.

После издания приказа, каждый работник компании должен быть ознакомлен с содержанием документа под роспись.

Приказ о простое по вине работодателя, образец:

Причины простоя, возникающего по вине работодателя, могут быть самыми разнообразными

При возникновении необходимости временной остановки производственной деятельности, в задачу руководителя компании входит подготовка соответствующего распоряжения, которое подтверждает сам факт наличия простоя.

Этот документ оформляется согласно правилам, изложенным в трудовом законодательстве. Первостепенной задачей владельца компании является принятие мер, направленных на исправление ситуации. Всем труженикам, что не могут выполнять свои контрактные обязательства, положена компенсация.

Размер компенсации зависит от причины простоя:

1. Время простоя по вине работодателя оплачивается в размере 2/3 от среднего заработка работника.
2. Если причина приостановки производства связана с действиями самого работника, простой не оплачивается.

В случае отказа в выдачи положенной компенсации, сотрудник компании имеет законное право обратиться в судебные органы либо трудовую комиссию для защиты своих интересов. Важно отметить, что сам работник должен находиться на территории компании на протяжении всего простоя.

Довольно распространена ситуация, в которых владельцы компании, находящейся во временном простое, идут на различные ухищрения. Для того чтобы не оплачивать компенсацию, они отправляют тружеников в отпуск за свой счет. В случае выявления данного факта трудовой комиссией, контролирующие органы имеют законное право наложить штрафные санкции на руководство фирмы.

В случае грубых нарушений, предпринимателю грозит лишение права ведения предпринимательской деятельности.

Отдельного внимания заслуживает вопрос, связанный с простоями по независящим от работодателя и работника причинам. В этом случае работнику положена компенсация в размере 2/3 от установленного оклада.

Что сделать работнику в случае неоплаты вынужденного простоя

Как уже было сказано выше, каждому работнику, которого затронул простой, должна быть выплачена компенсация. В случае нарушения этого правила, работник должен обратиться в органы контроля.

Как правило, рассмотрением этой ситуации занимаются сотрудники трудовой инспекции либо прокуратуры. При выявлении факта нарушения действующих законов, предпринимателю назначается штраф.

Размер штрафа варьируется от 1 000 до 50 000 рублей.

В случае отсутствия выплат, работник должен обратиться в судебные органы. Суд обязывает работодателя выдать положенную компенсацию в течение девяноста дней.

В это же время, контролирующие органы могут инициировать судебный процесс с целью лишения предпринимателя права на дальнейшую деятельность.

Нужно отметить, что работник, обратившийся в суд, может потребовать от предпринимателя не только выдачу компенсации, но и возмещение морального ущерба.

Причиной объявления простоя они могут стать лишь при условии, что носят временный характер

Далее предлагаем рассмотреть вопрос о том, где должен находиться работник во время приостановки деятельности компании. Согласно установленным правилам, работник не имеет права покидать территорию компании.

Это означает, что каждый труженик, которого затронула остановка производства, обязан ежедневно ходить на работу. Однако, многие работники, находящиеся в хороших отношениях с руководством фирмы, договариваются о том, что выйдут на работу только после запуска производства.

В этом случае вопрос с порядком выдачи компенсации решается самим работодателем.

Оплачивается ли больничный лист в такой ситуации

В действующем законодательстве говорится о том, что больничные листы, взятые во время вынужденной приостановки производства, не оплачиваются работодателем.

В том случае, когда работник взял лист нетрудоспособности до начала простоя, а вышел из больничного во время приостановки работы предприятия, оплачивается только тот период, в течение которого действовало производство.

То же самое можно сказать о тех ситуациях, когда работник закрывает больничный после того, как предприятие заново начало свою работу. В этом случае, при составлении расчета величины пособия учитывается лишь время работы компании.

Увольнение во время простоя: полагающиеся компенсации

В случае длительной приостановки производственного процесса часть работников компании может захотеть сменить свое рабочее место.

Важно отметить, что в данном случае расторжение трудовых отношений осуществляется путем заполнения заявления на увольнение по соглашению сторон либо по собственному желанию.

Согласно установленным правилам, работник должен известить работодателя о своем решении за две недели до фактического увольнения. Приостановка деятельности компании не оказывает влияния на продолжительность данного промежутка.

В некоторых ситуациях, приостановка деятельности компании может отразиться на всех работниках. Как правило, в этом случае работодатель подготавливает акт, где говорится о том, что все работники могут не являться на работу до окончания простоя.

Возникновение подобной ситуации может значительно осложнить процесс подачи заявления об увольнении. Работник может отправить свое заявление через почту или на электронный адрес руководителя. Помимо этого, можно договориться о личной встрече с начальником или руководителем кадровой службы.

 После получения заявки от работника, сотрудникам бухгалтерии следует выполнить следующие действия:

1. Рассчитать величину заработной платы.
2. Рассчитать размер компенсации за неиспользованный отпуск.
3. Составить расчет задолженности по перерасходу подотчетных средств.
4. Рассчитать размер дополнительных компенсаций, установленных коллективным договором.

Начать оформление простоя следует с составления акта, в котором отражается событие или обстоятельство, ставшее причиной простоя

Выводы (+ видео)

В заключение данной статьи необходимо сказать о том, что временная приостановка производства негативно воздействует как на руководящее звено компании, так и самих работников. Пауза в работе сотрудников должна быть компенсирована согласно правилам, что установлены действующими нормативами. При подсчете размера компенсаций очень важно учитывать длительность производственного простоя.

Источник: https://ktovbiznese.ru/spravochnik/kadry/personal/kak-oplachivaetsya-prostoj-po-vine-rabotodatelya.html

Введение простоя по причинам, не зависящим от работодателя

В силу ряда объективных причин компании вынуждены временно приостанавливать работу и объявлять простой. Как документально оформить простой? По каким причинам может быть объявлен простой?

Исходя из положений ч.3 ст.72.2 ТК РФ простоем признается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. 

Трудовое законодательство предусматривает следующие виды простоя: простой, возникший по вине работника, простой, возникший по вине работодателя, а также простой по обстоятельствам, не зависящим ни от работника, ни от работодателя.

Оплата простоя

В силу ч.2 ст.157 ТК РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника.

В силу ч.3 ст.139 ТК РФ при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

КОГДА РАБОТНИК МОЖЕТ ОБРАТИТЬСЯ В ПРОКУРАТУРУ ПО ТРУДОВЫМ СПОРАМ С РАБОТОДАТЕЛЕМ?

Причины простоя, не зависящие от действий работодателя

Обязанность доказать наличие обстоятельств, вызвавших простой, возлагается на работодателя (п.17 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 г. №2 «О применении судами РФ ТК РФ»).

Например, вынужденный характер простоя может быть вызван объективными причинами, инициатором которых явились банки — ПАО «Сбербанк РФ» и АО «Россельзозбанк», инициировавшие незаконную процедуру банкротства.

Банки обратились с заявлениями о признании компании банкротом в Арбитражный суд, в связи с чем были подорваны налаженные системы сбыта и поставки, возобновить которые предприятию не представляется возможным (Решение Ленинского районного суда г.

Курска (Курская область) от 23.11.2016 г. №2-4819/2016).

СТОИМОСТЬ ЮРИДИЧЕСКИХ УСЛУГ

Важно!

Простой может быть объявлен в связи с тяжелым финансовым положением компании, вызванным отсутствием оплаты выполненных компанией работ со стороны, отсутствием новых проектов и заказов, обеспечивающих осуществление деятельности компании.

Но, зачастую работники не соглашаются с введенным простоем, полагая, что речь идет об изменении их трудовых функций.

В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника (ст.74 ТК РФ).

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца.

Суды в каждом конкретном деле исследуют причины введения простоя. 

Так, оценивая основания введения простоя на предприятии, указанные работодателем в приказе, а именно: тяжелое финансовое положение, вызванное отсутствием оплаты выполненных работ со стороны контрагентов, отсутствием новых проектов и заказов, обеспечивающих осуществление деятельности предприятия, суд согласился с доводами работодателя о том, что данный простой вызван обстоятельствами, не зависящими от работодателя, в связи с чем, период простоя подлежит оплате из расчета 2/3 оклада работника (в соответствии с абз.2 ст.157 ТК РФ). При этом в отношении работника (истца) не были изменены определенные сторонами условия трудового договора, его трудовые функции, не вводился режим неполного рабочего времени и неполной рабочей недели. Каких-либо обязательств работодателя о заблаговременном извещении работника о введении простоя закон (ст.157 ТК РФ) не предусматривает (Решение Центрального районного суда г.Челябинска от 01.02.2017 г. №2-14170/2016).

В ряде случаев простой может быть объявлен в отношении работников определенных специальностей. Но суды не усматривают в действиях работодателя дискриминации, если простой обусловлен причинами экономического характера (снижение продаж, отсутствие заявок, огромной кредиторской задолженности), а поэтому работодатель не имел возможности обеспечить работникам доступ к исполнению своих трудовых обязанностей на предприятии (Решение Верещагинского районного суда (Пермского края) от 29.04.2015 г. №2-396/2015).

В некоторых случаях работники уверены, что простой  произошел по вине работодателя, поскольку последним не были предприняты никакие меры для его недопущения.

ПРИМЕР №1

Работница является врачом неонатологом акушерского отделения больницы.

В августе ее ознакомили с приказом об объявлении простоя в ее работе, приостановлено функционирование части структурного подразделения — родового блока и палаты новорожденных акушерского отделения, больница перестала оказывать населению услуги по родовспоможению. Невозможность осуществлять деятельность родового блока связана с кадровой не укомплектованностью штата, а именно, отсутствием круглосуточного поста врачей неонатологов.

Оплата простоя производилась в размере 2/3 должностного оклада работницы.

Работница полагала, что в данной ситуации простой произошел по вине работодателя, которым не были приняты необходимые меры для укомплектования роддома штатом врачей неонатологов.

Однако решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 06.12.2016 г. в удовлетворении исковых требований работницы к больнице о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, обязании производить оплату в период простоя, исходя из размера среднего заработка, было отказано. 

В связи с увольнением одного врача неонатолога и недоукомплектованностью отделения, Министерством здравоохранения Нижегородской области был издан приказ, согласно которому в связи с временным отсутствием врача неонатолога в акушерском отделении больницы до особого распоряжения, главному врачу приказано обеспечить: своевременное направление и транспортировку беременных.

В свою очередь больницей был издан приказ «Об объявлении простоя акушерского отделения» согласно которому объявлен простой для сотрудников акушерского отделения больницы.

В приказе прописано, что простой считать по причинам, не зависящим от работодателя (больница) и работника (сотрудника акушерского отделения), а также установлено, что работники акушерского отделения акушерского отделения могут не выходить на рабочее место до особого распоряжения; досрочный отзыв допускается по письменному приказу главного врача. В приказе указано, что производить оплату времени простоя сотрудников акушерского отделения следует в размере 2/3 должностного оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя, расчет осуществлять в день выдачи заработной платы, установленной Правилами внутреннего распорядка.

Как установил суд, в связи с перенаправлением рожениц в другую больницу на основании приказа Министерства здравоохранения Нижегородской области, акушерское отделение больницы прекратило выполнять свою основную функцию и, соответственно, работа по должности работницы (врача неонатолога) отсутствовала, что свидетельствует о законности принятого работодателем приказа о простое.

КОНСУЛЬТАЦИЯ БУХГАЛТЕРА

Важно!

Действующее трудовое законодательство не ограничивает право работодателя на объявление простоя временными рамками, а также категориями работников, к которым объявление простоя не применяется, поскольку объявление простоя, в любом случае, является экстренной мерой, вызванной наличием объективных причин, в частности, невозможностью предоставления работодателем условия для осуществления трудовых функций своими работниками.

А поскольку медицинское учреждение прекратило выполнять основную функцию на основании приказа Министерства здравоохранения, судебная коллегия приходит к выводу о том, что работодатель (больница) не имел возможности обеспечить работницу (врача) работой, поэтому направление работницы в простой вызвано невозможностью исполнения трудовых обязанностей.

На основании этого, доводы работницы о том, что работодатель, издав приказ о режиме простоя и установив оплату в размере 2/3 должностного оклада, тем самым в одностороннем порядке изменил для нее существенные условия трудового договора, являются несостоятельными, поскольку режим простоя введен в связи с отсутствием работы и вызван объективными причинами организационного характера и не свидетельствует о нарушении трудовых прав работника (Апелляционное определение Челябинского областного суда от 12.01.2017 г. №11-48/2017).

Аналогичная ситуация складывается и в случае, когда у работодателя отзывают лицензию. Например, в одном из споров, работник посчитал, что отзыв лицензии у НПФ (работодатель) не являлся основанием для издания приказа о режиме простоя.

На основании приказа руководителя временной администрации по управлению НПФ установлено, что в связи с аннулированием у НПФ лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию по приказу ЦБ РФ работники лишены возможности исполнять трудовые функции, предусмотренные заключенными с ними трудовыми договорами, что влечет приостановку работы по причинам экономического, технического и организационного характера.

Источник: https://rosco.su/press/vvedenie_prostoya_po_prichinam_ne_zavisyashchim_ot_rabotodatelya/

Прежде чем рассматривать вопросы оплаты, давайте разберемся, что такое простой, кто в чем виноват и кому что предстоит сделать.

КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО

Получить доступ

В толковом словаре Ефремовой слово объясняется как «вынужденное бездействие». Говоря о том, что такое вынужденный простой по вине работодателя, ТК РФ добавляет важные характеристики этого бездействия: оно должно возникнуть по экономическим, техническим или организационным причинам.

Как возникает простой (по ТК РФ)

• если работник не прошел медосмотр или проверку знаний по ОТ не по своей вине (ст.76);
• если работник обязан был пройти проверку знаний по ОТ при подземных работах, но такая проверка не была проведена по вине работодателя (ст. 330.4);
• если у кредитной организации отозвали лицензию (ст. 349.4);
• если забастовщики помешали не участвующему в забастовке исполнять свои обязанности (ст. 414).

Кроме того, есть еще масса вариантов, которые Кодекс предусмотреть не может: финансовый кризис, замена оборудования или перебои в поставках комплектующих.

И все эти обстоятельства характеризуются как простой по вине работодателя, — оплата в таком случае должна быть произведена в соответствии с Кодексом о труде.

Как оформить простой по вине работодателя

Трудовой кодекс не дает ответа на этот вопрос. Однако, чтобы избежать в будущем проблем и обвинений контролирующих органов в недостаточной заботе о соблюдении прав работающих граждан, рекомендуется подготовить Приказ о введении простоя.

В этом приказе нужно указать:

Приостановить выполнение работ на период с__.__.____ г. по __.__.____ г.

В связи с поломкой упаковочного оборудования…

1. Список отделов, которых касается приказ.

Приостановить выполнение работ на период с__.__.____ г. по __.__.____ г. в структурных подразделениях: отдел комплектации; отдел упаковки; отдел логистики…

1. Фамилии работников, которые признаются простаивающими по вине работодателя.
2. Порядок оплаты.
3. Указания работникам о том, где они должны находиться в указанный в приказе период.

…должны находиться на своих рабочих местах

или

…освобождаются от обязанности являться на рабочие места

Если же, например, поломка оборудования произошла во время его эксплуатации (не важно, виноват работник или нет), он должен сообщить о происшествии руководителю, чтобы тот составил акт о поломке. Этот документ станет основанием для издания приказа, описанного выше.

Кстати, нужно не забыть и внести соответствующие сведения в табель учета рабочего времени.

Ответ на этот вопрос дает статья 157 Трудового кодекса.

Поскольку речь в этой статье идет только о том случае, когда очевидно виноват работодатель (не работник, не отсутствие виновного), посмотрим, как рассчитать размер оплаты именно для этой ситуации.

Итак, по закону работник должен получить 2/3 от своей средней заработной платы за те дни, что он находился в вынужденном бездействии. Прежде чем рассмотреть конкретный пример расчета, давайте вспомним, что такое средняя зарплата.

Если сказать коротко: в среднюю з/п включаются не только оклад или тарифная ставка, но и другие выплаты, например, премии, надбавки и так далее (нормативная база — Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 922).

Для расчетов берется срок в 12 месяцев. Все выплаты за этот период суммируются. Кроме того, нужно будет подсчитать, сколько дней за последний год отработал сотрудник (тут поможет Производственный календарь).

Пример расчета

Простой продолжался с 5 по 9 июня 2019 года (5 рабочих дней).

За 12 предшествовавших месяцев сотрудник заработал:

50 000 (ежемесячный оклад) х 12 месяцев + 100 000 (единовременная премия по итогам 2016 года) + 10 000 (ежемесячная надбавка за наставничество) х 12 месяцев = 820 000 рублей.

С 1 июня 2017 года по 31 мая 2019 года сотрудник отработал 248 дней.

Средний дневной заработок составит 820 000 / 248 = 3306,45 руб.

Размер оплаты должен быть рассчитан как

3306,45 руб. х 5 х 2/3 = 11 021,5 руб.

Для справки

Если виноват работник, он никакой компенсации не получит.

Если же в качестве причины приостановки работы стало, например, стихийное бедствие или какое-то другое событие, предотвратить которое работодатель и работник не могли, администрация выплатит работнику тоже 2/3, но уже не средней з/п, а лишь тарифа или оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя.

Но есть способ сохранить работнику заработок: для этого его нужно перевести на другую работу у того же работодателя сроком не более чем на месяц,.

Письменное согласие потребуется только в том случае, если перевод связан с понижением в должности.

При таком переводе, вызванном простоем, в результате чрезвычайных обстоятельств, зарплату нужно выплатить не ниже среднего заработка на основном месте работы (см. ст. 72.2 ТК РФ).

Бланк приказа о временной приостановке работ (простое)

Источник: https://ppt.ru/art/rabota/prostoy

Особенности процедуры оплаты простоя по вине работодателя

Вынужденный простой

К сожалению, на сегодняшний день отсутствие работы считать редким явлением, как на больших производственных предприятиях, так и на маленьких компаниях.

В связи с оформлением и оплата у многих руководителей возникает масса вопросов.

Это связано с тем, что в ТК оплата простоя по вине работодателя освещена довольно слабо. Особенности процедуры мы разбираем в статье.

Простой: понятие о нем и его виды

Согласно ст. 72.2 ТК РФ понятие простоя имеет под собой остановку функционирования предприятия или компании на определенное время. Если говорить о причинах простоя, используют две классификации:

• Трудности на предприятии. Сюда можно включить такие причины, как технологические, экономические, технические, организационные.
• По чьей вине. Базируясь на том, кто стал причиной простоя, можно использовать такие разновидности этого процесса, как работодатель, работник, независимая причина.

Что касается времени, которое может длиться простой, нет четкой аргументации его временных рамок. Работодатель, при необходимости, может продлевать срок простоя. Для него главным является вопрос юридически грамотно оформить этот период.

Как правило, довольно тяжело четко установить по чьей вине идет данный процесс: по вине руководящего звена, по вине сотрудника предприятия или по неустановленным причинам. Например, если спрос на продукцию, которую выпускает какое-либо предприятие, упал.

По этой причине руководство вынуждено было остановить производственный процесс. В данном случае можно сказать, что причина заключается в руководящем звене. Но также есть большая вероятность утверждать, что причина кроется в экономической ситуации на рынке товаров.

Если рабочие не согласны с такой трактовой вопроса (простоя), которая имеет под собой экономическую подоплеку, они имеют право подать жалобу в прокуратуру или инспекцию труда.
Кроме этого, он может также подать иск, высказав в нем свое несогласие с тем, что является причиной возникшей ситуации.

В суде работник может потребовать признать работодателя виновником простоя, потребовав от него возместить время, на протяжении которого работник был лишен возможности работать.

Следует отметить, что, как показывает практика, прокуратура или инспекция по труду считают подобные ситуации спорными и советуют сотрудникам организации подавать иск в судебные инстанции.

При составлении иска необходимо четко указать основание того, что именно руководитель предприятия является виновником простоя. Основанием может быть установленный и зафиксированный факт того, что аналогичное предприятие, которое специализируется на выпуске такой же продукции, успешно продолжает функционировать, не объявляя простоя.

Можно также сослаться на то, что руководство четко ограничило временные рамки простоя, аргументируя это тем, что за данный период будут подписаны новые договора с поставщиками или потенциальными покупателями. А ведь это блеф: никто не может четко знать, когда и с кем будет подписано выгодное соглашение.

Специалисты советуют запастись доказательствами о причинах простоя заблаговременно (до начала судебного разбирательства).

Если все же на предприятии был объявлен простой, с руководством необходимо урегулировать вопрос есть ли необходимость в этот период времени рабочим идти на работу. В том случае, когда руководство считает, что люди должны ежедневно выходить на работу, об этом должен быть издан приказ по предприятию.

Если такого приказа нет, и работники работали, это может быть воспринято руководством, как прогул. Простой на предприятии может плавно перейти для работников в вынужденный отпуск.

Отправка рабочих в вынужденный отпуск

Но перед этим руководство должно объявить об этом официально, издав приказ по предприятию.

Кроме этого, все сотрудники данной компании должны написать заявления на предоставление им отпуска (отгула) за свой счет.

В идеальном варианте, руководство в нерабочее время предлагает работникам не определенное время перейти на другие должности или заниматься выполнением другой работы.

Но, к сожалению, такой вариант возможен только в том случае, если на предприятии есть свободные рабочие вакансии. Если работника перевели на другое место, его труд должен оплачиваться.

Причем размер его зарплаты на новой должности должен составлять минимальную среднюю оплату на старом месте работы. Как уже было сказано ранее, простой необходимо грамотно оформить.

Этой процедурой непосредственно занимается отдел кадров данного предприятия или же бухгалтерия. Существуют определенные правила и инструкция, согласно которым проводится оформление ситуации.

Как проводится оплата и оформление

При каких обстоятельствах можно утверждать вину работодателя? Этот именно тот вопрос, который необходимо уточнить перед тем, как определяться с правилами его оплаты.

Согласно российского законодательства простоем по вине работодателя считается:

• Человек отстраняется от выполнения своей работы по причине того, что он не прошел курсы по ОТ или у него отсутствует медосмотр.
• Если работник приостановил процесс по причине того, что работодатель уже более 15 дней не выдает ему проплату труда.
• Период законной забастовки, в которой сотрудник не брал непосредственного участия, но в связи с ее проведением не мог заниматься рабочим процессом.
• Период времени на протяжении которого сотрудник не занимался своими обязанностями в связи с отсутствием СИЗ (коллективной).
• Работник отказался принимать участие в рабочем процессе в связи с тем, что была угроза его жизни, а работодатель не предпринял никаких мер для того чтобы решить свои проблемы.
• Период простоя был связан с тем, что на предприятии проводилась перепрофилирование.
• В юридической среде простой, связанный с экономической ситуацией, например, кризис, также считается простоем по вине руководителя предприятия.

Как правило, оформление и оплата простоя по вине работодателя 2016 проводятся по определенной схеме:

• Официальная фиксация факта простоя. При этом требуется четко аргументировать причину случившегося, его виновников, срок простоя. На некоторых предприятиях практикуют создание специального акта или докладной записки, в которых указываются все вышеперечисленные факты.
• Приказ по предприятию. Основанием для приказа является ранее составленная докладная или акт. В приказе в обязательном порядке указывается дата, когда начинается и заканчивается простой; кто является виновником остановки функционирования предприятия; какие конкретно рабочие отправляются на простой; кто из них переводится на другую должность и с какой заработной платой; необходимость посещения работниками рабочих мест; как будет проходить оплата простоя.
• Извещение службы занятости. На основании соответствующего законодательного акта, руководитель предприятия, на котором они были отправлены на простой, должен уведомить об этом службу занятости через 3 дня после издания приказа по фирме. Стандартной формы такого извещения не существует, поэтому такое извещение составляется в любом виде. Если такие операции не будут проведены, руководитель может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа. Размер штрафа колеблется в пределах 300 – 500 руб. (физлица) или 3 тыс. – 5 тыс. руб. (юрлица).
• Оформление табеля. Несмотря на то, что компания на время простоя перестает функционировать, табель не должен переставать заполняться. Если эта ситуация произошла по вине руководителя, в табеле дни простоя отмечаются буквами РП под кодом 31. Если виновником является работник, в табеле эти дни отмечаются буквами ВП под кодом 33. При невыясненных обстоятельствах в табеле ставится отметка НП и код 32.

Если причиной простоя были действия или бездействие работодателя, по закону он обязан оплатить сотрудникам нерабочее время. Причем, сумма оплаты должен быть не меньше 2/3 средней зарплаты работника.

Впрочем на предприятии в обязательном порядке составляется коллективный договор. В одном из пунктов такого договора может быть указано, что размер оплаты рабочему времени простоя составляет более высокую сумму, чем 2/3 его зарплаты.

Некоторые нюансы оплаты простоя

Кроме того, что оплата простоя по вине работодателя осуществляется в размере 2/3 его месячной заработной платы, существуют еще некоторые процедуры оплаты времени простоя, которые необходимо знать тем лица, которые занимаются оформлением документации на оплату (бухгалтерия или отдел кадров):

• Выплата больничного. Согласно Федерального закона, оплата больничного листа работнику не проводится, даже в том случае, ели работник застрахован.
  Но в данном случае есть исключение. Если нетрудоспособность работника наступила еще до начала периода простоя и продолжалась в дальнейшем. В такой ситуации выплата нетрудоспособности проводится в обязательном порядке в том же размере, как и до простоя. Кроме этого, такому работнику насчитывается и заработная плата. Но стоит учесть тот факт, что размер зарплаты не должен превышать размера пособия по нетрудоспособности (временной), которое работник получал бы на общих основаниях.
• Выплата налогов. Заработная плата, которую работник получает в период простоя, является его доходом. Этот доход, согласно законодательной базе облагается налогом НДФЛ. Причем при определении размера налога обязательно учитываются все виды доходов работника (материальные и натуральные).

Стоит также обратить особое внимание на соблюдение всех формальностей при документальном оформлении простоя. В этом случае есть некоторые нюансы:

• Кроме того, что руководство предприятия обязано издать приказ о простое и ознакомить с ним всех работников, в этом приказе должны быть указаны конкретные даты начала и окончания времени простоя.
• В изданном приказе необходимо также указать, что имен стало причиной простоя,; детально описать обстоятельства, приведшие к простою; должен быть виновник данного процесса (руководитель, работник или неустановленная причина); индивидуальные данные, должность и подразделение, по отношению которых объявлен простой.
• Если работодатель в дальнейшем хочет избежать неприятностей и судебных разбирательств, связанных с нарушением процедуры оформления документации предприятия на время простоя, в приказе также нужно расписать тот факт, есть ли необходимость того, чтобы работники присутствовали на своих рабочих местах или таковой нет. В данном пункте необходимо тоже указать ФИО таких работников, их должность и участок, на котором работает каждый человек.

Нельзя также забывать и об обязанностях руководителя предприятия, на котором объявлен простой:

• Как уже было сказано ранее, руководитель обязан четко указать в приказе причину и виновного простоя.
• Руководитель обязан предпринять все возможные меры (вести переговоры с поставщиками или покупателями изделий или услуг), направленные на то, чтобы предотвратить или максимально сократить простой, а, следовательно, предоставить работнику все возможности для выполнения своих непосредственных обязанностей.
• Юридически грамотно оформить всю документацию, связанную с оформлением простой на предприятии.
• Огласить работникам все детали, связанные с простоем.
• Перевод работника на время простоя на другое место работы выполняется только с его устного и письменного согласия.
• Если причиной простоя является чрезвычайная ситуация, руководитель имеет право перевести работника на другое место без его на то согласия, но на срок не больше 1 месяца.

Если сотрудник находится на повременной системе оплаты, его заработная плата рассчитывается в таких вариантах:

1. По почасовой ставке. В данном случае заработная плата во время простоя высчитывается в размере минимуму 2/3 зарплаты работника.
2. По дневной ставке. При вычислении размера зарплаты в данном случае пользуются такой формулой – 2/3 средней заработной платы работника Х количество дней, на протяжении которых длился простой.
3. Месячный оклад. При выплате зарплаты работнику на месячном окладе, специалисты рекомендуют пользоваться такой формулой: количество рабочих дней Х 2/3 средней заработной платы работника Х дни простоя.

Лица, которые отвечают за оформление документации на предприятии, обязаны на период простоя вести листок учета простоев. Такой листок заводится отдельно для каждого подразделения.

Нет общепринятой формы ведения листка простоев. Как правило, в данном документе указываются такие данные:

• Название предприятия
• Личные данные его руководителя
• Дата, когда было начато ведение данного документа
• Личные данные всех руководящих лиц на данном участке
• Время простоя по состоянию на каждый день
• Причина простоя
• Размер заработной платы каждого работника данного участка в период простоя
• Подпись того лица, который несет ответственность за составление данного документа.

Наличие листка о простое способствует сокращению времени для сотрудников бухгалтерии при начислении заработной платы всем работникам на время простоя.

Оформление простоя

К сожалению, нередки случаи, когда на предприятии нет работы, а работодатель отказывается оформлять простой.

В таких ситуациях руководители подразделений просто в устной форме объявляют работникам о том, что в определенные дни на работу выходить не нужно.

Такое поведение представителей руководящего звена может негативно в дальнейшем сказаться на работниках: их могут заставить отработать нерабочие дни в другое время.

А в бухгалтерском документообороте эти операции не отражаются. Такие манипуляции позволяют руководителю экономить, не оформляя простой и не оплачивая дополнительно работу работников в выходные дни.

Специалисты рекомендуют в такой ситуации или соглашаться с предложением работодателя, или не соглашаться (выходить на рабочее место, писать заявление о начале простоя, требовать дополнительной оплаты за работу в ваш выходной день).

Обладая данной информацией, вы можете юридически грамотно защитить свои права, потребовав оформление всей необходимой документации на время простоя, а также требовать правомерной оплаты вашего труда на данный период. Обладая полной и детальной информацией, вы будете иметь возможность защитить свои права!

Об особенностях проведения сокращения штата, простоя и сокращения рабочего дня представлено на видео:

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Источник: http://VyborPrava.com/trud/osobennosti-protsedury-oplaty-prostoya-po-vine-rukovoditelya.html